Στο 74% η απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων το 2013

Για πρώτη φορά μετά από χρόνια, η Ελλάδα δεν αποτελεί το «κακό παιδί» των απορροφήσεων στο ΕΣΠΑ αλλά βάσει των τελευταίων στοιχείων κατορθώνει να υπερκαλύπτει κατά 118% τους αρχικά τεθέντες στόχους και ταυτόχρονα να απορροφά τα κονδύλια της Ε.Ε σε ποσοστό - ρεκόρ 74%!

Αυτή είναι η σημερινή διαπίστωση του υπουργού Ανάπτυξης Κωστή Χατζηδάκη ο οποίος δέχτηκε μάλιστα πρόσφατα και τα εύσημα για την πορεία των ενεργειών στον τομέα ευθύνης του από τον Χορστ Ράιχενμπαχ αλλά και τους Ευρωπαίους αξιωματούχους.
 
Πιο συγκεκριμένα, το 2013 η συνολική δημόσια δαπάνη, δηλαδή η Κοινοτική συμμετοχή μαζί με τη συνεισφορά του κρατικού προϋπολογισμού, είναι μεγαλύτερη από την δαπάνη του 2012 κατά 47 %. Έφθασε στα 5,007 δισ. έναντι 3,414 δισ. την προηγούμενη χρονιά. Μέχρι σήμερα η συνολική δημόσια δαπάνη  για το ΕΣΠΑ ανέρχεται σε 16,5 δις. ευρώ. Από τον Ιούλιο του 2012 μέχρι σήμερα, από τότε δηλαδή που ανέλαβε Κυβέρνηση Σαμαρά, η δημόσια δαπάνη έφθασε στα 7,7 δισ. ευρώ. Δηλαδή το τελευταίο 18μηνο επενδύθηκαν σχεδόν όσα είχαν επενδυθεί τα προηγούμενα τριάμισι χρόνια.

Στο τελευταίο 18μηνο, επίσης, οι στόχοι απορρόφησης των κονδυλίων που τέθηκαν από το μνημόνιο υπερκαλύφθηκαν και στα τρία συνεχόμενα εξάμηνα.

Τα επόμενα δύο χρόνια, 2014 και 2015, απομένουν προς απορρόφηση ακόμη 5,8 δισ. ευρώ, ποσό που είναι ελάχιστα υψηλότερο από το στόχο που επιτεύχθηκε σε μία μόνο χρονιά, το 2013.

«Γι’ αυτό λέμε ότι η Ελλάδα ξέφυγε από το άγχος της απώλειας κονδυλίων» τονίζει σε δηλώσεις του ο υπουργός Ανάπτυξης. Πως όμως η Ελλάδα μετά από τόσα χρόνια κατόρθωσε να βρεθεί στην πρωτοπορία και να μην αποτελεί παράδειγμα προς αποφυγή αλλά ένα παράδειγμα για μίμηση; Και το λέμε αυτό καθώς ήδη στις Βρυξέλλες το case study Ελλάδα και ΕΣΠΑ αναμένεται να αποτελέσει θέμα θετικής συζήτησης.

Σημαντικό ρόλο στην πορεία προς την μεγαλύτερη απορρόφηση πόρων έπαιξε το ξεκαθάρισμα των έργων που δεν προχωρούσαν αλλά και η μέριμνα επιτάχυνσης όσων ήταν σε πιο ώριμη φάση. Επρόκειτο για δέσμευση της ηγεσίας του υπουργείου Ανάπτυξης το καλοκαίρι του 2012 όπως και έγινε. Παράλληλα η ομάδα εργασίας στην οδό Νίκης για την εκτέλεση των εγκρινόμενων άμεσων έργων βοήθησε καίρια καθώς δεν υπήρχε πλέον αυτή η διαρκής βραδυπορία και κωλυσιεργία. Ταυτόχρονα σε μεγάλο βαθμό -αν και όχι πλήρως- γραφειοκρατικά εμπόδια ήρθησαν με 32 παρεμβάσεις.

Δεν θα πρέπει να ξεχνάμε πως ήδη ο Επίτροπος Χαν έχει αποδώσει εύσημα για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων και την εκκίνηση των μεγάλων συγχρηματοδοτούμενων οδικών αξόνων για τους οποίους πριν από έναν χρόνοδεν ήταν σαφές το αν θα υπάρξει ή όχι πρόοδος. Επίσης σημαντικά βοήθησαν τα προγράμματα για τους εξαγωγείς ύψους 130 εκατ. ευρώ, το πρόγραμμα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων σε όλες τις Περιφέρειες, που σε επίπεδο ένταξης επενδύσεων που ξεπέρασε το 1 δισ. και ήδη χορηγούνται προκαταβολές στους επενδυτές, καθώς και το πρόγραμμα ενίσχυσης της γυναικείας επιχειρηματικότητας.

Το επόμενο μεγάλο στοίχημα είναι η υλοποίηση δράσεων για την κοινωνική συνοχή, όπως τα προγράμματα για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς, την κοινωφελή εργασία 50.000 ανέργων και τα κουπόνια υγείας για τους ανασφάλιστους ενώ σύμφωνα με πληροφορίες μας ενδέχεται να υπάρξουν και πρόσθετες δράσεις καθώς η Ε.Ε. θα διευρύνει την παροχή στήριξης προς τη χώρα. Επίσης θα πρέεπι να σημειώσουμε πως πολλές δράσεις είχαν στόχευση προς τη δυτική Μακδονία, τη Θράκη ή τη Δυτική Ελλάδα που χειμάζονται από την πρωτοφανή κρίση.

«Φυσικά το ΕΣΠΑ δεν είναι πανάκεια. Δεν μπορεί από μόνο του να απαντήσει στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις και η οικονομία. Μπορεί όμως να αποτελέσει τον καταλύτη για την επιστροφή στην ανάπτυξη» τονίζει ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης και προσθέτει: «Είναι προφανές ότι αν δεν είχαν επιτευχθεί οι στόχοι, τότε η ύφεση θα ήταν ακόμα βαθύτερη, το πρόβλημα της ρευστότητας θα ήταν ακόμα πιο οξύ, χιλιάδες επιχειρήσεις θα δυσκολεύονταν ακόμη περισσότερο ή θα ματαίωναν τις επενδύσεις τους, χιλιάδες συμπολίτες μας θα στερούνταν κοινωνικών υπηρεσιών που έχουν ανάγκη».

Σε ό,τι αφορά όμως και στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων το 2013 εξαντλήθηκε και το τελευταίο ευρώ, φθάνοντας σε ποσοστό ανάλωσης 100%, με αποτέλεσμα να διοχετευθούν στην αγορά 6,650 δις ευρώ. Το αντίστοιχο ύψος ανάλωσης του ΠΔΕ το 2012 ήταν 6,113 δισ. ευρώ, που αναλογούσε στο 89% των συνολικά διαθέσιμων πόρων (6,850 δισ. ευρώ).

Το 2014 η προσπάθεια θα συνεχιστεί προκειμένου να μεγιστοποιηθούν οι απορροφήσεις από το τρέχον πρόγραμμα και να αρχίσουν οι εισροές κονδυλίων από το νέο ΕΣΠΑ. Οι προτάσεις της ελληνικής κυβέρνησης για το νέο πρόγραμμα έχουν υποβληθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η έγκριση τους αναμένεται τον προσεχή Φεβρουάριο και θα ακολουθήσει η υποβολή των νέων επιχειρησιακών προγραμμάτων.

Ωστόσο, οι δαπάνες που γίνονται από σήμερα 2 Ιανουαρίου είναι ήδη επιλέξιμες για χρηματοδότηση με την προϋπόθεση φυσικά ότι θα ενταχθούν στα επιμέρους προγράμματα σύμφωνα με τις διαδικασίες των Κανονισμών.