«Έπεσαν έξω» 886 εκατ. ευρώ στα μέτρα του Μνημονίου

Πρωτογενές πλεόνασμα 0,3% του ΑΕΠ για φέτος (αντί για μηδενικό έλλειμμα που προβλέπει η Τρόικα) χωρίς άλλα επιπρόσθετα μέτρα, αλλά και σημαντικά μικρότερο πρωτογενές πλεόνασμα για το 2016 (3,2% του ΑΕΠ αντί 4,5%), προβλέπει το νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα που κατέθεσε στη Βουλή ο αναπληρωτής  υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας.
 
Η εξέλιξη αυτή εγκυμονεί κινδύνους για «πιέσεις» για επιπλέον μέτρα στην επόμενη τριετία. Η απόκλιση αυτή, ύψους 1,3% του ΑΕΠ, αντιστοιχεί σε περίπου 2,5 δισ. ευρώ που δεν καλύπτονται από τα μέτρα ύψους 4 δισ. που θα προβλέπεται στο Μνημόνιο πως θα ληφθούν (αν και δεν έχουν ακόμη διευκρινιστεί) για την περίοδο 2015-2016.

Το Μεσοπρόθεσμο ενσωματώνει τα οφέλη από την «επαναγορά χρέους» (buy back): ο προϋπολογισμός εξοικονομεί 2,5 δισ. ευρώ δαπανών το 2013 και το συνολικό έλλειμμα πέφτει στο 4,3% του ΑΕΠ (μαζί με τους τόκους) ή στα 7,9 δισ. ευρώ, ενώ στη συνέχεια θα μειώνεται περαιτέρω στο 2,8% το 2014 (5,1 δισ. ευρώ).

Μετά το πρωτογενές πλεόνασμα ανεβαίνει στο 3,7% του ΑΕΠ το 2015 (6,9 δισ. ευρώ), αλλά το 2016, εάν δεν ληφθούν νέα μέτρα, μείωνεται στο 2,3% του ΑΕΠ (4,5 δισ. ευρώ), λόγω της μείωσης του πρωτογενούς πεονάσματος.

Όλα αυτά δείχνουν πως τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί χάνουν την δυναμική τους μετά το 2014 και η επίπτωσή τους ως το 2016 θα είναι τελικά κατά 886 εκατ. μικρότερη από όσο υπολογιζόταν. Ουσιαστικά ομολογείται ότι πολλά μέτρα δεν θα έχουν την επίπτωση που είχε προϋπολογιστεί όταν λαμβάνονταν.

Συγκριμένα, όσον αφορά στα έσοδα από φόρους, το 2013 προβλέπεται αύξηση των καθαρών εσόδων κατά 405 εκατομμύρια ευρώ αλλά για το 2014 η πρόβλεψη "διορθώνεται" και μειώνεται κατά 179 εκατομμύρια, για το 2015 μειώνεται κατά 260 εκατομμύρια και για το 2016 μειώνεται κατά 269 εκατομμύρια ευρώ.
 

Αντίστοιχα, στο πεδίο των πρωτογενών δαπανών,  το 2013 προκύπτει αύξηση κατά 150 εκατομμύρια ευρώ, το 2014 μείωση κατά 34 εκατομμύρια, το 2015 αύξηση κατά 269 εκατομμύρια και το 2016 μείωση κατά 27 εκατομμύρια.
 
Και στην εισηγητική έκθεση επισημαίνεται ότι για την επικαιροποίηση του Μεσοπροθέσμου Προγράμματος γίνεται «επανεκτίμηση της απόδοσης κάποιων συγκεκριμένων μέτρων του ΜΠΔΣ 2013-2016 και κάποιες προσαρμογές ως προς τα μέτρα του πρόσφατα ψηφισθέντος φορολογικού νόμου».
 
Όπως διαφαίνεται από την ανάλυση των αιρθμών στο νέο Μεσοπρόθεσμο, έπεσαν έξω οι προβλέψεις:
- για το ενιαίο μισθολογιο στο δημόσιο κατά 125 εκατ. ευρώ (κυρίως από περικοπές για τους ένστολους)
- για την αύξηση κατά 2 έτη του ορίου ηλικίας στις συντάξεις, κατά 228 εκατ. ευρώ
- από το "πακέτο" της φορολογικής μεταρρύθμισης κατά 259 εκατ. ευρώ.
 
Και για το 2013 πάντως, όπου εμφανίζεται μια ισχυρή αύξηση εσόδων (βλ. παραπάνω) αυτή φαίνεται να εξηγείται κυρίως λόγω της ταχύτερης (κατά ένα έτος) λήψης μέτρων που προορίζονταν για το 2014 και μετά, όπως η αύξηση του φόρου στα τσιγάρα, στις καταθέσεις και στο τέλος επιτηδεύματος.