Ερχεται …ο Πολωνός υδραυλικός

Ο …Πολωνός υδραυλικός μπορεί να είναι μια πραγματικότητα στην χώρα μας από τη νέα χρονιά, καθώς το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών θα καταθέσει μέσα στο καλοκαίρι στη Βουλή το νομοσχέδιο για την απελευθέρωση των υπηρεσιών όπως επιτάσσει η οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Το ζήτημα συζητήθηκε στην σημερινή υπό τον πρωθυπουργό συνεδρίαση του Διευθυντηρίου της οικονομικής πολιτικής, με τον υπουργό Οικονομίας κ. Γιάννη Παπαθανασίου να δηλώνει ότι « η απελευθέρωση υπηρεσιών θα συμβάλλει στη μείωση των τιμών για τον καταναλωτή, στην ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας, στην οικονομική ανάπτυξη και την αύξηση της απασχόλησης»
Μάλιστα, ο ίδιος συμπλήρωσε ότι στο προσεχές διάστημα η κυβέρνηση θα προχωρήσει σε αλλαγές και στα κλειστά επαγγέλματα που δεν συμπεριλαμβάνονται στη συγκεκριμένη οδηγία. Το υπουργείο Οικονομία εκτιμά ότι η εξέλιξη θα προσδώσει πάνω από 2,5% στον ρυθμό ανάπτυξης της οικονομίας μας, δημιουργώντας επιπλέον εισόδημα της τάξης των
7 δισ. ευρώ. 

Τα επαγγέλματα που απελευθερώνονται

Η Κοινοτική Οδηγία των Υπηρεσιών εφαρμόζεται στις υπηρεσίες παρόχων εγκατεστημένων σε κράτος μέλος.

Η έννοια της «υπηρεσίας» κατά την Οδηγία, ορίζεται κατά τρόπο ευρύ και περιλαμβάνει κάθε μη μισθωτή οικονομική δραστηριότητα που παρέχεται κατά κανόνα έναντι αμοιβής

Έτσι, για να αποτελεί «υπηρεσία» μια δραστηριότητα πρέπει να είναι μη μισθωτή δραστηριότητα, δηλαδή πρέπει να παρέχεται από έναν πάροχο (ο οποίος μπορεί να είναι είτε φυσικό είτε νομικό πρόσωπο) εκτός του νομικού δεσμού σύμβασης εργασίας και η δραστηριότητα πρέπει κατά κανόνα να παρέχεται έναντι αμοιβής,(δηλ. να είναι οικονομικής φύσεως).

Χωρίς να είναι εξαντλητικά, τα ακόλουθα μπορούν να αναφερθούν ως παραδείγματα των υπηρεσιών που καλύπτονται από την οδηγία:

-            οι υπηρεσίες των τεχνιτών (λ.χ. ξυλουργοί, υδραυλικοί, εφαρμοστές κ.λπ.

      καθώς και υπηρεσίες που αφορούν επισκευή και συντήρηση).

-         οι υπηρεσίες που σχετίζονται με επιχειρήσεις (όπως οι υπηρεσίες συντήρησης και υποστήριξης γραφείων, παροχής διαχειριστικών συμβουλών, οργάνωσης εκδηλώσεων, τηλεφωνικών κέντρων, παροχής συμβουλών μηχανογράφησης, είσπραξης οφειλών,  διαφήμισης, δραστηριότητες επιχειρήσεων τοποθέτησης και πρόσληψης, έρευνας και ανάπτυξης, πιστοποίησης, ελέγχου, εκπαίδευσης κ.λ.π.),

-         το διανεμητικό εμπόριο (συμπεριλαμβανομένου του λιανικού και χονδρικού εμπορίου προϊόντων και υπηρεσιών. Π.χ. supermarkets και άλλα εμπορικά καταστήματα, εμπορικές εκθέσεις και περιοδεύοντες πωλητές, υπηρεσίες μετά την πώληση (after sale services), όπως εγκαταστάσεις, συντηρήσεις και επισκευές κ.λ.π.),

-         οι υπηρεσίες στον τομέα του τουρισμού (όπως οι υπηρεσίες των ταξιδιωτικών πρακτορείων),

-         οι υπηρεσίες ψυχαγωγίας (όπως οι υπηρεσίες που παρέχουν τα αθλητικά κέντρα και τα πάρκα διασκέδασης),

-         οι υπηρεσίες κατασκευής (π.χ. κατασκευαστικές εταιρίες, εταιρίες παροχής συναφών δραστηριοτήτων, όπως προετοιμασίας εδάφους, κατεδαφίσεων, δοκιμαστικών διατρήσεων, ενοικίασης εξοπλισμού, καθώς και υπηρεσίες στον τομέα της ολοκλήρωσης των κατασκευών, όπως π.χ. υπηρεσίες ηλεκτρολόγων, υπηρεσίες μόνωσης κ.λ.π.)

-         υπηρεσίες που δεν είναι μεταφορικές υπηρεσίες καθεαυτές, όπως οι υπηρεσίες των σχολών οδήγησης, οι υπηρεσίες μετακόμισης, οι υπηρεσίες ενοικίασης αυτοκινήτων, οι υπηρεσίες γραφείων τελετών, οι υπηρεσίες λήψης αεροφωτογραφιών, οι υπηρεσίες ρυμούλκησης, οι πτήσεις αναψυχής, οι εμπορικές δραστηριότητες σε λιμένες ή αερολιμένες (όπως οι δραστηριότητες καταστημάτων και εστιατορίων).

-         οι υπηρεσίες που είναι βοηθητικές στις μεταφορές (λ.χ. υπηρεσίες φορτοεκφόρτωσης),

-         οι υπηρεσίες στον τομέα της εγκατάστασης και συντήρησης εξοπλισμού,

-         οι υπηρεσίες πληροφόρησης (όπως οι δικτυακές πύλες, οι δραστηριότητες πρακτορείων ειδήσεων, οι εκδόσεις, οι δραστηριότητες προγραμματισμού ηλεκτρονικών υπολογιστών),

-          οι υπηρεσίες διαμονής και σίτισης (όπως υπηρεσίες ξενοδοχείων, εστιατορίων και τροφοδοσίας),

-         οι υπηρεσίες εκμίσθωσης (συμπεριλαμβανομένης της εκμίσθωσης αυτοκινήτων) και χρηματοδοτικής μίσθωσης,

-         οι υπηρεσίες ακινήτων συμπεριλαμβανομένων και των υπηρεσιών των μεσιτών

-         οι υπηρεσίες πιστοποίησης και δοκιμής,

-         οι υπηρεσίες οικιακής υποστήριξης (όπως υπηρεσίες καθαρισμού, φύλαξης παιδιών ή κηπουρικής) κ.λ.π.

-         οι υπηρεσίες πολιτισμού (π.χ. ιδιωτικά μουσεία και βιβλιοθήκες, θέατρα, κονσέρτα, διοργάνωση ανοικτών εκδηλώσεων και συναυλιών)

-         οι υπηρεσίες που συνδέονται με τον αγροτικό τομέα και τη δασοκομία (π.χ. υποστήριξη δραστηριοτήτων αγροτικής παραγωγής με υπηρεσίες όπως ψεκασμοί και συγκομιδή, εργασίες μετά τη συγκομιδή, αγροτουρισμός, κτηνιατρικά και βιολογικά εργαστήρια (ρυθμίσεις που αφορούν στην καλλιέργεια (farming), την εκτροφή (herding) και την αλιεία (fishing) ΔΕΝ αποτελούν πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας, όπως επίσης και ρυθμίσεις που αφορούν προϊόντα όπως αυτά για την ποιότητα της σοδιάς ή αυτά που απαγορεύουν τη χρήση συγκεκριμένων εντομοκτόνων)  

-         οι υπηρεσίες που συνδέονται με τη βιομηχανία (λ.χ. εγκατάσταση και συντήρηση μηχανών, βιομηχανικοί καθαρισμοί, γραμματειακές υπηρεσίες)

-         οι υπηρεσίες σχετικές με πνευματικά δικαιώματα (λ.χ. διαχείριση δικαιωμάτων Π.Ι. από εισπρακτικές επιχειρήσεις, υπηρεσίες που παρέχονται από δικηγόρους πατεντών (patent attorneys),

-         οι υπηρεσίες βοηθητικές στην υγειονομική περίθαλψη (λ.χ. προμήθεια και συντήρηση ιατρικών μηχανημάτων, εργαστηρίων, κ.λπ.),

-         οι κοινωνικές υπηρεσίες που ΔΕΝ παρέχονται από το κράτος, και αναγνωρισμένους φιλανθρωπικούς οργανισμούς (λ.χ. παιδικοί σταθμοί, φροντίδα ηλικιωμένων, οικιακοί βοηθοί, κ.λπ.)

-         οι υπηρεσίες δικτύων (ηλεκτρισμού, φυσικού αερίου, ύδρευσης, ταχυδρομικών (postal) υπηρεσιών, κ.λπ.)

-         οι υπηρεσίες άθλησης και περιποίησης (λ.χ. γυμναστήρια, spa, κ.λπ.)

-         οι Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος-ΥΓΟΣ κατά το μέτρο που δεν καλύπτονται από ρητή εξαίρεση (π.χ. υπάγονται αυτές που δεν έχουν ανατεθεί αποκλειστικά σε δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς)