Τα «γκρίζα σημεία» της εγκυκλίου για τη ρύθμιση οφειλών προς τα ταμεία

Με καταιγισμό ερωτημάτων υποδέχτηκαν οι οφειλέτες την πολυαναμενόμενη  εγκύκλιο για τη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τα ασφαλιστικά ταμεία  σε έως και 100 δόσεις  η οποία παρά τα συγκριτικά πλεονεκτήματά της  αφήνει «γκρίζες ζώνες» και εξαιρεί μεγάλες ομάδες οφειλετών.  Ο γενικός γραμματέας Ασφαλίσεων, Παναγιώτης Κοκόρης,  θα δώσει διευκρινίσεις  μετά το μεσημέρι (σ.σ.: μπορείτε και σεις στα σχόλια να υποβάλετε σχετικές ερωτήσεις)  ενώ θα ακολουθήσει και υπουργική απόφαση (μετά την εγκύκλιο!) με την οποία θα καθορίζονται  οι λεπτομέρειες εφαρμογής της ρύθμισης. 

Οι πρώτες επισημάνσεις   σε σχέση με τα πεδία εφαρμογής της ρύθμισης είναι οι εξής:
Η ρύθμιση του Ν.4305/2014 έχει εφαρμογή για κύριες οφειλές έως 1.000.000 €. Για ποσά κύριας οφειλής άνω του 1.000.000 €, παραμένουν σε ισχύ οι διατάξεις του Ν.4152/2013. Στη νέα ρύθμιση των 12-72 δόσεων δύναται να ενταχθεί τμήμα οφειλής 1.000.000€.

Αυτό σημαίνει ότι εξαιρούνται 850 μεγαλοφειλέτες  του ΙΚΑ με οφειλές  ύψους 4,5 δισ.ευρώ . Με δεδομένο ότι  η διοίκηση του ΙΚΑ χαρακτηρίζει ικανοποιητική εξέλιξη την είσπραξη έστω και του ήμισυ των οφειλών, χάνει την ευκαιρία να διεκδικήσει με περισσότερες πιθανότητες επιτυχίας  2,5 δις ευρώ. Επισημαίνουμε ότι τα μισά από τα 9 δισ. που οφείλονται συνολικά στο ΙΚΑ είναι αδύνατον να εισπραχθούν αφού αφορούν σε κλειστές η πτωχευμένες επιχειρήσεις με χαρακτηριστικό παράδειγμα την Ολυμπιακή.

Είναι σχεδόν αδύνατον οι μεγαλοοφειλέτες που έχουν υπαχθεί στη ρύθμιση της Νέας Αρχής του Ν.4152/2013, και των οποίων η ρύθμιση είναι ενεργή, να επωφεληθούν από τις μεταβατικές διατάξεις που τους επιτρέπουν να υπαχθούν στη νέα ρύθμιση για το υπόλοιπο της οφειλής τους . Α) Γιατί πρέπει να έχουν καταβάλλει ανελλιπώς τις τρέχουσες εισφορές από τον Ιούλιο του 2013 έως σήμερα . Πχ γνωστή επιχείρηση που οφείλει στο ΙΚΑ 15 εκ ευρώ πρέπει να καταβάλει τρέχουσες εισφορές ύψους 5 εκ ευρώ για να μπει στη ρύθμιση. 

Είναι εύλογο η συγκεκριμένη επιχείρηση να μην έχει τη ρευστότητα να συγκεντρώσει αυτό το ποσό  έως το Μάρτιο. Αλλιώς  δε θα είχε και συσσωρευμένες  οφειλές  Β) γιατί  το υπόλοιπο της οφειλής  πέραν του 1 εκατ. ευρώ πρέπει σύμφωνα με το Ν.4152/2013 να αποπληρωθεί σε 12 δόσεις ( πάγια ρύθμιση). Δηλαδή, κάποιος που έχει υπόλοιπο οφειλής 3  εκατ. ευρώ, θα εξοφλήσει το 1 εκατ. σε 72 δόσεις και τα υπόλοιπα 2 εκατ. σε 12 δόσεις, χειρισμός παράλογος και αποτρεπτικός για τους οφειλέτες.

Στους οφειλέτες  που επιθυμούν να «μεταπηδήσουν» στη νέα ρύθμιση παρέχονται δύο επιλογές:

 
α) να υπαχθούν στη νέα ρύθμιση για το υπόλοιπο της οφειλής τους, ενώ ταυτόχρονα θα υπόκεινται αναδρομικά από 1.1.2013 σε επιτόκιο 4,56% και θα τύχουν αναδρομικά από την ένταξή τους στην προηγούμενη ρύθμιση (Νέα Αρχή του Ν.4152/2013) των εκπτώσεων της νέας ρυθμίσεως. 

β) να διατηρήσουν τη ρύθμιση της Νέας Αρχής του Ν.4152/2013, απολαμβάνοντας τα πρόσθετα ευεργετήματα που παρέχει ο νέος νόμος (επιπλέον έκπτωση 20% επί των προσαυξήσεων κλπ και αναδρομικός υπολογισμός επιτοκίου 4,56%)

-Αυτό σημαίνει ότι οι οφειλέτες που είχαν ενταχθεί  στην προηγούμενη ρύθμιση και κατέβαλαν τις δόσεις με επιτόκιο 8,5% αναμένεται να αντιδράσουν και να ζητήσουν τα λεφτά τους πίσω. Σύμφωνα με πληροφορίες η υπουργική απόφαση η οποία αναμένεται να εκδοθεί εντός ενός μηνός θα επιλύει αυτό το πρόβλημα ενώ θα «στρογγυλεύει» κάποια άλλα σημεία της εγκυκλίου προς αποφυγή αντιδράσεων από την Τρόικα.

- Στελέχη των ταμείων θεωρούν ότι η εξάμηνη προθεσμία( έως 31/3) που δόθηκε για την υποβολή της αίτησης είναι πολύ μεγάλη και επίφοβη για συσσώρευση τρεχουσών οφειλών.

-Στην εγκύκλιο επισημαίνεται ότι «σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να παραμείνει τμήμα της οφειλής που να μην έχει υπαχθεί σε ρύθμιση». Στην πράξη, όμως, πολλά τμήματα μπορεί να «ξεφύγουν» καθώς ο αρμόδιος φορέας το ΚΕΑΟ, εγγράφει στον πίνακα χρεών τη «βεβαιωμένη οφειλή» που συνήθως  υπολείπεται χρονικά  της τρέχουσας. 

Υπενθυμίζουμε ότι για να θεωρηθούν εμπρόθεσμοι οι οφειλέτες του ΙΚΑ που θέλουν να υποβάλουν αυτό τον μήνα αίτηση πρέπει να έχουν καταβάλει  την τρέχουσα εισφορά του  Αυγούστου τέλος Οκτωβρίου και να καταβάλουν την τρέχουσα εισφορά του Σεπτεμβρίου , τέλος Νοεμβρίου. Απαραίτητη προϋπόθεση υπαγωγής αποτελεί η συνεπής και εμπρόθεσμη καταβολής των μηνιαίων τρεχουσών εισφορών των προηγούμενων της υπαγωγής μηνών έως τις 31/3/2015. 

Η διοίκηση του ΙΚΑ εκτιμά ότι η ρύθμιση είναι η καλύτερη δυνατή και ενημερώνει με επιστολή τους οφειλέτες να επωφεληθούν  ,διαφορετικά θα τεθούν σε εφαρμογή  άμεσα τα αναγκαστικά μέτρα που έχουν στη διάθεση τους τα ταμεία και το ΚΕΑΟ, δηλαδή κατασχέσεις περιουσίας, εις χείρας τρίτων κλπ.

Οπως σημειώνεται στην επιστολή: Οι αιτήσεις για την υπαγωγή στη νέα ρύθμιση θα υποβάλλονται από 10/11/2014 στα Περιφερειακά ΚΕΑΟ (Α΄ και Β΄ Αθηνών, Πειραιά και Θεσσαλονίκης) και στις Ταμειακές Υπηρεσίες των Υποκαταστημάτων του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ.
-Εντός των προσεχών ημερών θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (www.ika.gr) εφαρμογή, που θα επιτρέπει στον ίδιο τον οφειλέτη να επιλέξει τον αριθμό των δόσεων ανάλογα με το ύψος της οφειλής  με χρήση εναλλακτικών επιλογών, είτε εφάπαξ καταβολής ή επιλογής 12, 24, 36, 48, 60, 72 ή και 100 μηνιαίων δόσεων
-Για τους οφειλέτες που θα υπαχθούν στα ανωτέρω σχήματα ρύθμισης και τηρούν του όρους αυτών, αναστέλλεται η λήψη αναγκαστικών και λοιπών μέτρων είσπραξης ενώ χορηγείται βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας χωρίς καμία παρακράτηση (ποσό ή ποσοστό).
-Μετά την εκπνοή της προθεσμίας υπαγωγής σε αυτή τη ρύθμιση (31/3/2015) δεν θα υπάρξει άλλη δυνατότητα διακανονισμού με αυτούς τους όρους.Από την 1/4/2015 θα ισχύει και πάλι ως μοναδική επιλογή η ρύθμιση οφειλών της «Νέας Αρχής» και της «Πάγιας Ρύθμισης».
-Στελέχη της ασφάλισης ωστόσο εκτιμούν  ότι  η νέα ρύθμιση  θα αποφέρει «ψιλικατζίδικα» αποτελέσματα καθώς θα ενταχθούν σ’ αυτήν κυρίως  μικροοφειλέτες των 5.000 και 10.000 ευρώ. 
Και αυτό γιατί: 1. Πολλοί σταμάτησαν να πληρώνουν από τον Απρίλιο προσδοκώντας την ευνοϊκότερη ρύθμιση  με αποτέλεσμα  αφενός  μεν η οφειλή τους να διογκωθεί  και  αφετέρου να κριθούν εκπρόθεσμοι .
2.Μικροί και  μεγαλύτεροι οφειλέτες  βρίσκονται σε αδυναμία καταβολής ακόμα και των τρεχουσών εισφορών εξαιτίας της έλλειψης ρευστότητας στην αγορά.

Σε χειρότερη μοίρα βρίσκεται ο ΟΑΕΕ, που έχει απορροφήσει ήδη το σύνολο της κρατικής επιχορήγησης για το 2014. Σύμφωνα με εκτιμήσεις στελεχών του ταμείου η νέα ρύθμιση δε θα βρει ανταπόκριση στους οφειλέτες  γιατί: Δεν έγινε στο σωστό χρόνο. Το χρέος διογκώθηκε και για τους περισσότερους είναι ανεξέλεγκτο.  Η πλειοψηφία των μικρομεσαίων δε μπορεί να καταβάλει ούτε τις τρέχουσες τις οποίες θεωρεί υψηλές, οπότε έτσι κι αλλιώς μένει εκτός ρύθμισης. Μάλιστα μια μέρα πριν ανοίξει η εφαρμογή ο πρόεδρος της  ΕΣΕΕ Βασίλης Κορκίδης ζήτησε μείωση των εισφορών των ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ, με επιστολή του προς τον κ Βρούτση. Υπενθυμίζουμε ότι εμπρόθεσμοι θεωρούνται  οι οφειλέτες του ΟΑΕΕ που έχουν καταβάλει  την εισφορά του διμήνου Ιουλίου Αυγούστου τέλος Σεπτεμβρίου  και θα καταβάλουν  την εισφορά του διμήνου Σεπτεμβρίου Οκτωβρίου, τέλος Νοεμβρίου.