Σχέδιο ΠΑΣΟΚ για έξοδο της οικονομίας από την κρίση

Ένα ολοκληρωμένο σχέδιο διακυβέρνησης που θα ωφελήσει τους πολλούς και θα «στριμώξει» τους κρατικοδίαιτους παρουσίασε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Γιώργος Παπανδρέου.

Πρόκειται για ένα 3ετές πρόγραμμα εξόδου της χώρας από την κρίση, που θα χρηματοδοτηθεί α) από την καταπολέμηση της τεράστιας κρατικής σπατάλης (όπως αποκάλυψε και το ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ, μόνο από περικοπές στα «δωράκια» για αμοιβές σε συμβούλια και επιτροπές «ημετέρων» θα εξοικονομηθούν 2 δισ. ευρώ), β) από τη «δεξαμενή» ανείσπρακτων φόρων ύψους 31 δισ. ευρώ και γ) με την αρωγή των κοινοτικών κονδυλιών.

Ο Γιώργος Παπανδρέου προσέθεσε ότι θα εξοικονομηθούν και επιπλέον πόροι από την κατάργηση των χαριστικών ρυθμίσεων φορολογικών στους «ισχυρούς».

Πρόγραμμα 100 ημερών

Ο Γιώργος Παπανδρέου δεσμεύτηκε πως, εφόσον εκλεγεί το ΠΑΣΟΚ στην κυβέρνηση, θα ψηφιστούν πέντε νομοσχέδια στις πρώτες 100 μέρες, που αφορούν στην οικονομία.

Μαζί με το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης, τον Οκτώβριο θα καταθέσει στη Βουλή ένα τριετές σχέδιο Προϋπολογισμού.

Με ρεαλιστικές εκτιμήσεις για την πορεία της οικονομίας και την απόδοση των μέτρων  περιορισμού της σπατάλης, φορολογικής πολιτικής και καταπολέμησης της φοροδιαφυγής.

Με αναδιανομή του φορολογικού βάρους  κανένα νέο φορολογικό βάρος στα μεσαία και χαμηλά εισοδήματα.

Με στήριξη του εισοδήματος με αυξήσεις πάνω από τον πληθωρισμό.

Με Έκτακτο επίδομα αλληλεγγύης και μέτρα προστασίας των δανειοληπτών.

Με «πάγωμα» των τιμολογίων των ΔΕΚΟ για ένα χρόνο.

Με αύξηση των δημοσίων επενδύσεων στο 4% του ΑΕΠ από τον πρώτο προϋπολογισμό και επιτάχυνση του ΕΣΠΑ.

Με ένεση ρευστότητας στην αγορά και αλλαγή του ΤΕΙΡΕΣΙΑ.

Ο πρώτος προϋπολογισμός

Το ΠΑΣΟΚ έχει ουσιαστικά έτοιμο τον πρώτο κρατικό προϋπολογισμό (του 2010) και προβλέπει:

• Αυξήσεις μισθών και συντάξεων που καλύπτουν τον πληθωρισμό.
• Χορήγηση Έκτακτου Επιδόματος Αλληλεγγύης για τις πιο ευάλωτες κοινωνικές ομάδες
• Αύξηση της επιστροφής του ΦΠΑ στους αγρότες. 
• Φορολόγηση όλων των εισοδημάτων - ανεξαρτήτως πηγής -  με μια ενιαία, προοδευτική και δίκαιη φορολογική κλίμακα. Ο εκπρόσωπος του κόμματος Γιώργος Παπακωνσταντίνου έχει ήδη ξεκαθαρίσει ότι δεν αφορά τους τόκους από καταθέσεις κλπ.
• Τα μερίσματα που διανέμονται σε μετόχους θα φορολογηθούν ακριβώς όπως όλα τα άλλα εισοδήματα, αφού βέβαια αφαιρεθεί ο φόρος που έχει παρακρατηθεί, για να μην υπάρξει διπλή φορολογία. Έτσι, αίρεται η σημερινή αδικία που φορολογεί τα εισοδήματα από εργασία πολύ περισσότερο από το κεφάλαιο.
• Δεν θα αυξηθεί η φορολογία των επιχειρήσεων. Καταργούνται όμως οι χαριστικές φοροαπαλλαγές. Τα κέρδη που παραμένουν στην επιχείρηση φορολογούνται με χαμηλό συντελεστή, ώστε να γίνουν επενδύσεις και θέσεις εργασίας.
• Αντικατάσταση του ΕΤΑΚ που επιβαρύνει τους μικροϊδιοκτήτες, με την προοδευτική φορολόγηση της μεγάλης περιουσίας. Και κανείς δεν εξαιρείται, ούτε η Εκκλησία.
• Επανέρχεται ο φόρος κληρονομιάς και γονικών παροχών με πιο υψηλό αφορολόγητο, για να προστατεύεται η μικρή ιδιοκτησία που κληρονομείται.
• Ξεκαθάρισε επίσης, ότι δεν θα υπάρξει καμία αύξηση η μείωση στο ΦΠΑ

Ο κύριος Παπανδρέου άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο για αλλαγές στο ασφαλιστικό χωρίς να θιγούν τα όρια ηλικία στις συντάξεις ενώ προσδιόρισε την βασική προνοιακή σύνταξη του ΟΓΑ  στα 500 ευρώ ανά δικαιούχο και στα 950 ευρώ για τα ζευγάρια.

Δανειολήπτες, ρευστότητα, αγορές

Για την προστασία του δανειολήπτη και την καταπολέμηση της ακρίβειας, το ΠΑΣΟΚ θα φέρει νομοσχέδιο που θα προβλέπει:

• τέλος στις αθέμιτες χρεώσεις, στους πλειστηριασμούς ακινήτων σε εξευτελιστικές τιμές.
• δυνατότητα ρύθμισης και σταδιακής απαλλαγής οφειλών σε όσους αποδεδειγμένα αδυνατούν να αποπληρώσουν τα χρέη τους. Ανακουφίζονται έτσι χιλιάδες νοικοκυριά από την υπερχρέωση και το υψηλό κόστος, που αναγκάζονται να πληρώσουν στις τράπεζες, για επιτόκια που είναι από τα υψηλότερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
• Μάχη ενάντια στα καρτέλ. Αναβαθμίζεται η Επιτροπή Ανταγωνισμού, μακριά από κουμπάρους και απαράδεκτα φαινόμενα τα οποία ζήσαμε.
• Δημιουργείται Ειδική Υπηρεσία προληπτικής παρακολούθησης της αγοράς και καταπολέμησης των μονοπωλίων. Το κράτος δίνει πρώτο το παράδειγμα, με το πάγωμα των τιμολογίων των ΔΕΚΟ για ένα χρόνο.

Νομοσχέδιο τρίτο, για την στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και τη ρευστότητα στην οικονομία:

• Παγώνουν για ένα χρόνο οι δανειακές υποχρεώσεις των επιχειρήσεων, που πλήττονται από την κρίση. Τους δίδεται  δυνατότητα αναχρηματοδότησης ληξιπρόθεσμων οφειλών
• Θα δοθούν εγγυήσεις απ ευθείας σε επιχειρήσεις με αντικειμενικά κριτήρια, όχι κομματικά κριτήρια. Θα διοχετευτεί ρευστότητα στην αγορά μέσω του ΤΕΜΠΜΕ, αξιοποιώντας τις παγωμένες εγγυήσεις ύψους 15 δις ευρώ από το πακέτο ρευστότητας των Τραπεζών.
• Αλλαγές στον ΤΕΙΡΕΣΙΑ, για να αντιμετωπιστούν τα άδικα σημερινά κριτήρια εγγραφής και παραμονής σε αυτόν.
• Δημιουργείται Ταμείο Αναχρηματοδότησης της Οικονομίας, που θα αντλεί κεφάλαια για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων κλάδων και θα διοχετεύει ρευστότητα κατευθείαν στην αγορά.
• Αντιμετωπίζεται η μάστιγα των μεταχρονολογημένων επιταγών, μειώνοντας σταδιακά τα χρονικά όρια και τη διάθεση από τις Τράπεζες.

Νομοσχέδιο τέταρτο,  για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και την προώθηση των επενδύσεων:

• Υπηρεσίες μιας στάσης για επενδυτές και σύσταση νέων επιχειρήσεων.
• Ίδρυση επιχειρήσεων  ακόμα και αυθημερόν, σε συνεργασία με τα Επιμελητήρια.
• Κανένα προϊόν, κανένας τομέας χωρίς ρύθμιση και εποπτεία.
• Ειδικά στο χρηματοοικονομικό σύστημα, ανεξάρτητη, ισχυρή και αποτελεσματική εποπτεία.
• Άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων, μετά από κοινωνικό διάλογο.

Εργασιακά

Νομοσχέδιο πέμπτο, για την άμεση αντιμετώπιση της κρίσης στην αγορά εργασίας:

• Άμεση ενίσχυση του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας, ώστε το οχτάωρο, οι υπερωρίες, η κανονική άδεια και η εφαρμογή των συλλογικών συμβάσεων να ελέγχονται και να εφαρμόζονται.  Πρόκειται για μια μη «βαρύγδουπη» αλλά άκρως ουσιαστική εξαγγελία, ώστε να λαμβάνουν «τα νόμιμα» όλοι οι εργαζόμενοι (σε σούπερ μάρκετ, βενζινάδικα, υπηρεσίες γραφείου, ντελίβερι κλπ) και όχι μόνο οι υπάλληλοι των ΔΕΚΟ, ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ.
• Συγκεκριμένες ρυθμίσεις, ώστε να σταματήσει η προσχηματική εκμετάλλευση της κρίσης για μείωση της απασχόλησης και να αναπληρώνεται στο μέγιστο δυνατό βαθμό το εισόδημα των εργαζομένων.
• Το επίδομα ανεργίας θα ανέλθει σταδιακά στο 70% του βασικού μισθού.
• Ριζική αναθεώρηση του καθεστώτος ενοικίασης εργαζομένων, που έχει εξελιχθεί σε κοινωνική μάστιγα.
• Ειδικές ρήτρες, ώστε τα δάνεια με εγγύηση του Δημοσίου να διοχετευθούν άμεσα στις επιχειρήσεις, που διατηρούν ή αυξάνουν τις υφιστάμενες θέσεις εργασίας. Όχι σε κερδοσκοπικές καταθέσεις.
• Επανασύνδεση των κινήτρων του επενδυτικού νόμου με δημιουργία θέσεων απασχόλησης.
• Κίνητρα πρόσληψης νέων, με γενναίο πρόγραμμα επιδότησης των ασφαλιστικών εισφορών για νέους, για τέσσερα χρόνια.
• Καταργούνται οι κομματικοί εκβιασμοί των STAGE και των άλλων τοποθετήσεων στο Δημόσιο.
• Προγράμματα Κοινωνικής Εργασίας, ιδιαίτερα για τους μακροχρόνια ανέργους και ηλικιωμένους ανέργους, στη βάση πραγματικών αναγκών, διαφάνειας και κοινωνικών κριτηρίων.

Φορολογία, πόθεν έσχες, διασταυρώσεις

Ο αρχηγός του ΠΑΣΟΚ εξήγγειλε ουσιαστικά μέτρα καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, όπως:

• Αποτελεσματικός έλεγχος όλων των περιουσιακών στοιχείων των φορολογουμένων (διασταυρώσεις «πόθεν έσχες»). Θα κατάσχονται υπέρ του Δημοσίου όσα περιουσιακά στοιχεία δεν δηλώνονται.
• Πλήρης ηλεκτρονική υποστήριξη και διασύνδεση του πληροφοριακού συστήματος των εφοριών, με αυτό των Ταμείων Κοινωνικής Ασφάλισης και άλλων υπηρεσιών.
• Κωδικοποίηση και απλοποίηση της φορολογικής νομοθεσίας, με εύκολη πρόσβαση από τους πολίτες, τους επιχειρηματίες, τους εργαζόμενους στο διαδίκτυο.
• Δειγματοληπτικός έλεγχος φορολογικών υποθέσεων
• Επαναφορά του point system. Ο έλεγχος των υποθέσεων δεν θα επαφίεται στη διακριτική και πολλές φορές αυθαίρετη ευχέρεια των υπηρεσιών.
• Όλες οι επαγγελματικές συναλλαγές και οι συναλλαγές με εξωχώριες εταιρίες μέσω τραπεζικών λογαριασμών.
• Κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και ενσωμάτωση των αναγκαίων διατάξεων στη φορολογική νομοθεσία.
• Τέλος στην πλασματική εμφάνιση χαμηλών κερδών από θυγατρικές πολυεθνικών εταιριών. Αυστηροί κανόνες για τις λεγόμενες ενδοομιλικές συναλλαγές. Αυστηροί έλεγχοι στις off shore ακινήτων.
• Νέος μηχανισμός επίλυσης φορολογικών διαφορών.

Διαφάνεια στα δημόσια οικονομικά

Ο Γιώργος Παπανδρέου έθεσε ως βασική επιδίωξη μιας κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ την καταπολέμηση της αλόγιστης κρατικής σπατάλης, με μέτρα όπως:

• Διπλογραφικό σύστημα παντού. Σε όλους τους δημόσιους φορείς, στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
• Νέου σύστημα κατάρτισης προϋπολογισμών,  που θα συνδέει τη χρηματοδότηση με τις υπηρεσίες στον πολίτη, στο κράτος και την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
• Ορκωτοί λογιστές στο δημόσιο τομέα και την Τοπική Αυτοδιοίκηση και με αυστηρό έλεγχο δαπανών παντού, ξεκινώντας από τα νοσοκομεία. Τέλος στο όργιο των υπερτιμολογήσεων. Διαφανείς και ξεκάθαρες διαδικασίες για τις προμήθειες του Δημοσίου. Αξιοποίηση των ηλεκτρονικών δημοπρασιών, να βλέπει ο πολίτης.
• Αξιολόγηση από μηδενική βάση των εξοπλιστικών προγραμμάτων που έχει ανακοινώσει η κυβέρνηση.
• Μέχρι τον Ιανουάριο η Στατιστική Υπηρεσία θα είναι πραγματικά ανεξάρτητη. Όπως τόνισε ο κ.Παπανδρέου «τέρμα στα παιχνίδια με τους αριθμούς, που απαξιώνουν διεθνώς τη χώρα μας. Σήμερα, το έλλειμμα ξεπερνάει το 7% του ΑΕΠ. Το έλλειμμα δεν είναι εφικτό να πέσει στο 3% ούτε σε ένα, ούτε σε δύο χρόνια. Για να μειωθεί, χρειάζονται μεγάλες τομές στη δημοσιονομική διαχείριση. Όχι μέτρα εντυπωσιασμού».