Άρειος Πάγος: Δεν ισχύει αναδρομικά η κατάργηση του συμβιβασμού για φορολογικά αδικήματα

Η κατάργηση της δυνατότητας φορολογικού και διοικητικού συμβιβασμού δεν μπορεί να εφαρμοστεί αναδρομικά για φορολογικά αδικήματα που τελέστηκαν πριν την 1.1.2014 οπότε και άρχισε να ισχύει ο Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας (ΚΦΔ).

Αυτό αναφέρει η εισαγγελία του Αρείου Πάγου σε συμπληρωματική γνωμοδότηση που εξέδωσε μετά από την αρχική γνωμοδότηση του αντεισαγγελέα του Ανωτάτου Δικαστηρίου κ. Ν. Παντελή, η οποία προέβλεπε ότι οι αρμόδιες φορολογικές αρχές όταν διαπιστώνουν φορολογικά αδικήματα θα πρέπει να υποβάλλουν άμεσα μηνυτήριες αναφορές.

Σύμφωνα με την αρχική γνωμοδότηση του κ. Παντελή, που γνωστοποιήθηκε στις αρχές του μήνα, με τον ΚΦΔ έχει καταργηθεί σιωπηρά η δυνατότητα διοικητικού και δικαστικού συμβιβασμού και έτσι οι φορολογικές αρχές ΔΟΥ και ΣΔΟΕ, οφείλουν να υποβάλλουν άμεσα μηνυτήριες αναφορές σε περίπτωση φοροδιαφυγής.

Αφορμή για την έκδοση της επίμαχης γνωμοδότησης από τον κ. Παντελή αποτέλεσε ερώτημα της γενικής γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του υπουργείου Οικονομικών, σχετικά με τις ρυθμίσεις του νέου ΚΦΔ που τροποποιήθηκαν με τους νόμους 4174/2013 και 4254/2014.

Τώρα, στη συμπληρωματική γνωμοδότηση που εξέδωσε η εισαγγελία του Αρείου Πάγου επισημαίνεται ότι η υποχρέωση άμεσης δίωξης και η κατάργηση οποιουδήποτε φορολογικού συμβιβασμού που προβλέφθηκε με τον ΚΦΔ (κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας) ισχύουν για τα φορολογικά αδικήματα που τελέστηκαν μετά την έναρξη ισχύος του, δηλαδή από 1.1.2014.

Όπως σημειώνει η εισαγγελία του Αρείου Πάγου στη συμπληρωματική γνωμοδότηση, η κατάργηση του συμβιβασμού δεν μπορεί να εφαρμοστεί αναδρομικά και για τις πράξεις προ την έναρξης ισχύος του ΚΦΔ εξακολουθεί να εφαρμόζεται ως επιεικέστερος ο νόμος 2523/1997 όπως συμπληρώθηκε με το Ν. 3842/2010. Με τον τελευταίο νόμο επιτρέπει η δυνατότητα συμβιβασμού και εξάλειψης του αξιοποίνου για αδικήματα που τελέσθηκαν έως τις 31.12.2013, ανεξαρτήτως του πότε αυτά διαπιστώνονται ή οριστικοποιούνται.

Η θέση αυτή προκύπτει άλλωστε από την αιτιολογική έκθεση του Ν. 4254/2014, από σχετική ερμηνευτική εγκύκλιο του υπουργείου Οικονομικών (ΠΟΛ 1210/2013) και τις συνταγματικές αρχές για την ισότητα, την απαγόρευση αναδρομικού ποινικού νόμου, την Ευρωπαϊκής Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) κ.λπ.