Νέους φόρους 3,2 δισ. για το 2016 φέρνει ο πρώτος «αριστερός» προϋπολογισμός
Περιλαμβάνει μέτρα για εξοικονόμηση 5,7 δισ.ευρώ μέσα στο 2016 - Οι πολίτες θα πληρώσουν 3,2 δισ. περισσότερα - Κατά 2,5 δισ. ερώ μειώνονται οι δαπάνες του Δημοσίου, κυρίως από μαχαίρι στις συντάξεις - Σκοπός να επιτευχθεί πρωτογενές πλεόνασμα 0,5%
«Εχω την τιμή να καταθέσω τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2016» είπε ο κ. Τσακαλώτος πριν δώσει το σχετικό στικάκι στον πρόεδρο της Βουλής Νίκο Βούτση. Με την σειρά του ο Πρόεδρος εξήγησε ότι η συζήτηση του προϋπολογισμού θα ξεκινήσει την Τετάρτη 25 Νοεμβρίου στην αρμόδια επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων (σε τέσσερις συνεδριάσεις), θα εισαχθεί στην Ολομέλεια την Τρίτη 1η Δεκεμβρίου και θα ολοκληρωθεί με την ονομαστική ψηφοφορία τα μεσάνυχτα της 5ης Δεκεμβρίου μετά από πέντε συνεδριάσεις.
Ο νέος προϋπολογισμός φέρνει νέα μέτρα για εξοικονόμηση 5,7 δισ.
Με «τρύπα» 30-50 εκατομμυρίων ευρώ ξεκινάει πριν καν ψηφιστεί, ο νέος κρατικός προϋπολογισμός που κατέθεσε σήμερα στη Βουλή ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος. Πριν καλά-καλά προλάβει το Euro Working Group (EWG) να εγκρίνει σήμερα τη συμφωνία για τα 12 δισ. ευρώ (δόση 2 δισ. συν 10 δισ. ευρώ για τις τράπεζες) ξεκινάει και η μάχη για τη δεύτερη δέσμη μέτρων, η οποία συνδέεται με το υπόλοιπο ένα δισ. ευρώ.
Για να επιτευχθεί πρωτογενές πλεόνασμα 0,5% του ΑΕΠ το 2016, όπως θα προβλέπει ο νέος προϋπολογσμός, επιβλήθηκαν από χθες ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης ( ΕΦΚ) 20 λεπτών ανά λίτρο στο κρασί (25 λεπτά δηλαδή μαζί με τον ΦΠΑ) αλλά και το ειδικό Τέλος των 0,05 ευρώ που θα επιβληθεί ανά στήλη τυχερού παιγνιδιού του ΟΠΑΠ. Από τους δύο αυτούς νέους φόρους, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προβλέπει ότι θα προκύψει αύξηση εσόδων 500 εκατομμυρίων ευρώ.
Σε μία κίνηση απελπισίας, καθώς δεν έβρισκε πια τι άλλα ισοδύναμα να επιβάλει που δεν θα της προκαλούσαν μεγαλύτερο πολιτικό πρόβλημα και αποσταθεροποίηση, η κυβέρνηση χθες έκοψε στο μισό τον φόρο στο κρασί (από τον οποίο προϋπολόγιζε 110 εκατ. ευρώ) χωρίς να καταθέσει άλλο μέτρο για να διασφαλίσει τα υπόλοιπα 55 εκατ. ευρώ για το κράτος. Στο υπουργείο Οικονομικών λένε πάντως πως η «ζημιά» θα είναι τελικά μόλις 30 εκατομμύρια ευρώ και οι δανειστές συμφώνησαν να κλείσει προσωρινά εκεί το ζήτημα, χωρίς να πιέσουν περαιτέρω.
Ούτως ή άλλως τα 30 ή 50 εκατομμύρια είναι σταγόνα στον ωκεανό μπροστά στα 5,7 δισ. επιπλέον μέτρα που θα προβλέπει για το 2016 το βασικό σενάριο του νέου προϋπολογισμού.
Ενώ όμως ο Ευκλείδης Τσακαλώτος ψάχνει να αυξήσει τα έσοδα -κυρίως από φόρους- κατά 3,2 δισ. ευρώ, θα πρέπει να βρει έσοδα για να επιστρέψει ό,τι εισέπραξε από τον ΦΠΑ που πλήρωσαν ήδη φροντιστήρια και σχολεία, αλλά και τυχόν πρόστιμα που τους έχουν επιβληθεί ως αχρεωστήτως καταβληθέντα, κατόπιν αίτησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που θα τα ζητήσουν πίσω.
Και το νέο πακέτο συμπεριλαμβάνει δύσκολα μέτρα όπως τα κόκκινα δάνεια, το ασφαλιστικό, το μισθολόγιο του Δημοσίου, οι αυξήσεις στους φόρους των αγροτών, οι εκκρεμείς ρυθμίσεις για την αύξηση του φόρου στα ενοίκια.
Σε εκκρεμότητα παραμένει και το ζήτημα της ενσωμάτωσης της έκτακτης εισφοράς στη φορολογία εισοδήματος, εγχείρημα το οποίο συνοδεύεται και από τεχνικές δυσκολίες.
Η προγραμματισμένη για σήμερα συνάντηση του υπουργού Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου με το «κουαρτέτο» των δανειστών δεν έγινε τελικώς, αφού οι εκπρόσωποι των θεσμών αναχώρησαν από την ελληνική πρωτεύουσα.
|
ΣΥΝΟΠΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΓΕΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ |
||||
|
|
Προϋπολογισμός |
Εκτίμηση |
Πρόβλεψη Προσχεδίου 2016 |
Πρόβλεψη |
|
|
|
|
|
|
|
Ι. Έσοδα (1+2) |
55.603 |
53.091 |
53.344 |
53.527 |
|
1. Καθαρά έσοδα τακτικού προϋπολογισμού |
50.871 |
48.618 |
49.462 |
49.107 |
|
2. Έσοδα ΠΔΕ |
4.732 |
4.473 |
3.882 |
4.420 |
|
ΙΙ. Δαπάνες (1+2) |
55.705 |
55.664 |
55.685 |
55.751 |
|
1. Δαπάνες τακτικού προϋπολογισμού |
49.305 |
49.264 |
48.935 |
49.001 |
|
α. Πρωτογενείς δαπάνες |
41.887 |
41.924 |
41.735 |
41.861 |
|
β. Εγγυήσεις σε Γενική Κυβέρνηση |
667 |
660 |
380 |
380 |
|
γ. Τόκοι |
5.900 |
5.830 |
5.930 |
5.930 |
|
δ. Ταμειακές Πληρωμές για εξοπλιστικές δαπάνες |
700 |
590 |
598 |
598 |
|
2. ΠΔΕ (α+β) |
6.400 |
6.400 |
6.750 |
6.750 |
|
α. Συγχρηματοδοτούμενο σκέλος |
5.700 |
5.700 |
6.000 |
6.000 |
|
β. Εθνικό σκέλος |
700 |
700 |
750 |
750 |
|
ΙΙΙ. Ταμειακό Ισοζύγιο Κρατικού Προϋπολογισμού |
-103 |
-2.573 |
-2.340 |
-2.224 |
|
ΙΙΙ.α. Ταμειακό Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού (ΙΙΙ-γ) |
5.797 |
3.257 |
3.590 |
3.706 |
|
Εθνικολογιστικές προσαρμογές κεντρικής διοίκησης |
-3.285 |
-3.412 |
-2.314 |
-2.846 |
|
Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA |
4.512 |
965 |
2.346 |
1.860 |
|
Ισοζύγιο Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA |
-3.388 |
-5.985 |
-4.654 |
-5.070 |
|
Ισοζύγιο Νομικών Προσώπων πλην ΔΕΚΟ |
1.374 |
355 |
1.092 |
1.105 |
|
Ισοζύγιο επαναταξινομημένων ΔΕΚΟ |
853 |
649 |
554 |
545 |
|
Ισοζύγιο Νοσοκομείων - ΠΕΔΥ κατά ESA |
588 |
344 |
406 |
455 |
|
Ισοζύγιο ΟΤΑ κατά ESA |
863 |
241 |
300 |
315 |
|
Ισοζύγιο ΟKΑ εκτός Νοσοκομείων κατά ESA |
-750 |
-1.221 |
-1.675 |
-1.044 |
|
Ισοζύγιο Γενικής κυβέρνησης κατά ESA |
-459 |
-5.618 |
-3.977 |
-3.695 |
|
% ΑΕΠ |
-0,2% |
-3,2% |
-2,3% |
-2,1% |
|
Τόκοι Γενικής Κυβέρνησης |
7.867 |
6.904 |
6.919 |
6.821 |
|
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης κατά ESA |
7.408 |
1.286 |
2.942 |
3.126 |
|
% ΑΕΠ |
4,0% |
0,7% |
1,7% |
1,8% |
|
Προσαρμογές Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας |
-1.812 |
-1.636 |
-2.048 |
-2.207 |
|
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης σύμφωνα με τη μεθοδολογία της Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας |
5.595 |
-349 |
894 |
919 |
|
% ΑΕΠ |
3,03% |
-0,20% |
0,52% |
0,53% |
|
Στόχος Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας |
5.546 |
-439 |
867 |
872 |
|
% ΑΕΠ |
3,00% |
-0,25% |
0,50% |
0,50% |
|
Δημοσιονομικό Πλεόνασμα (+) ή Κενό (-) Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας |
49 |
90 |
27 |
47 |
|
ΑΕΠ |
184.870 |
175.658 |
173.365 |
174.438 |
Νέα μέτρα συνολικού ύψους 5,7 δισ.ευρώ αναμένεται να λάβει η ελληνική κυβέρνηση το 2016, όπως αναφέρεται στον πίνακα που ακολουθεί.
Από μείωση δαπανών το οικονομικό επιτελείο φιλοδοξεί να εξικονομήσει 2,5 δισ.ευρώ.
Οι παρεμβάσεις αυτές αναμένεται να επικεντρωθούν στο συνταξιοδοτικό. Από τις συντάξεις των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης προβλέπεται να γίνει οικονομία της τάξης των 538 εκατ.ευρώ. Κατά 188 εκατ.ευρώ προβλέπεται να μειωθούν και οι συντάξεις που καταβάλει το Δημόσιο.
Οπως αναφέρεται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού, η μεγαλύτερη εξοικονόμηση στο σκέλος των δαπανών του Δημοσίου θα γίνει από αύξηση εισφορών και παράλληλο περιορισμό των παροχών των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης, απ' όπου το οικονομικό επιτελείο φιλοδοξεί να γλυτώσει κονδύλια 1,1 δισ.ευρώ.
Ακόμη 105 εκατ.ευρώ θα εξοικονομηθούν στα δημόσια ταμεία από την μείωση κατά 50% της δαπάνης για το επίδομα θέρμανσης.
Για ακόμη ένα χρόνο ωστόσο, το κράτος δεν κάνει οικονομίας από την αναδιοργάνωση του δημόσιου τομέα. Μοναδική εξαίρεση το υπουργείο Εθνικής Άμυνας, απ' όπου προβλέπεται να εξοικονομηθούν 500 εκατ.ευρώ από μείωση αμυντικών (και λοιπών καταναλωτικού και λειτουργικού χαρακτήρα) δαπανών.
Πρόβλεψη για αύξηση εσόδων από φόρους κατά 3,2 δισ.
Το υπουργείο Οικονομικών θέλει να αυξήσει τα έσοδά του κατά 3,2 δισ. επιπλέον, κυρίως μέσω της επιβολής νέας φορολογίας, την αναμόρφωση του κώδικα του ΦΠΑ, το χαράτσι στον τζόγο και την αύξηση της προκαταβολής φόρου σε ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες.
|
ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ |
||
|
|
2015 |
2016 |
|
|
|
|
|
Σύνολο Παρεμβάσεων |
1.541 |
5.733 |
|
|
||
|
Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Δαπανών |
535 |
2.532 |
|
|
||
|
Συντάξεις Δημοσίου |
188 |
|
|
Εξορθολογισμός χορήγησης επιδόματος θέρμανσης με μείωση της σχετικής δαπάνης κατά 50% |
105 |
|
|
Μείωση αμυντικών και λοιπών καταναλωτικού και λειτουργικού χαρακτήρα δαπανών του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας |
100 |
500 |
|
Συντάξεις Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης |
22 |
538 |
|
Εισφορές και Λοιπές Παροχές Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης |
403 |
1.113 |
|
Λοιπές Παρεμβάσεις |
89 |
|
|
Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Εσόδων |
1.006 |
3.201 |
|
Αναμόρφωση Κώδικα Φ.Π.Α. |
427 |
1.310 |
|
Αναμόρφωση συντελεστών στην ειδική εισφορά αλληλεγγύης |
63 |
377 |
|
Αύξηση συντελεστών στο φόρο πολυτελούς διαβίωσης |
32 |
32 |
|
Αύξηση συντελεστών στο φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων |
150 |
|
|
Αύξηση συντελεστών στο φόρο ασφαλίστρων |
36 |
90 |
|
Κατάργηση απαλλαγών πληρωμής ΕΝΦΙΑ |
19 |
20 |
|
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στα νομικά πρόσωπα |
283 |
157 |
|
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους ελεύθερους επαγγελματίες |
114 |
|
|
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους αγρότες |
36 |
79 |
|
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση της αποχής από τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο οχημάτων από τα Κ.Τ.Ε.Ο. |
15 |
56 |
|
Κατάργηση επιστροφής του ΕΦΚ στο πετρέλαιο για αγροτική χρήση |
13 |
|
|
Ενεργοποίηση φορολόγησης επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων |
31 |
41 |
|
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση του φαινομένου των ανασφάλιστων οχημάτων |
40 |
5 |
|
Αύξηση των συντελεστών φορολόγησης εισοδήματος από ενοίκια |
142 |
|
|
Επέκταση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στο 30% των κερδών από παιχνιδομηχανές (VLT's) |
100 |
|
|
Αύξηση συντελεστών φόρου εισοδήματος στους αγρότες |
32 |
|
|
Αναμόρφωση Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος |
150 |
|
|
Επιβολή ειδικού τέλους, ανά στήλη, κάθε παιγνίου του ΟΠΑΠ |
20 |
210 |
|
Λοιπές παρεμβάσεις |
4 |
123 |
Διαβάστε εδώ την εισηγητική έκθεση του προυπολογισμού
Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν, στο Protothema.gr