Ανάδοχο με βάση το ανεκτέλεστο προτείνει στα δημόσια έργα το ΤΕΕ

Πλήρεις τεχνικές μελέτες ώστε να αποφευχθούν οι μεγάλες καθυστερήσεις, ανάδειξη αναδόχου με βάση το ανεκτέλεστο υπόλοιπο συμβάσεων, έμφαση στα μεσαία και μικρά έργα και θέσπιση ανεξάρτητης αρχής ελέγχου της ποιότητας, περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων οι προτάσεις του Τεχνικού Επιμελητηρίου που εστάλησαν στο υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και δικτύων στο πλαίσιο της διαβούλευσης για την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου στα δημόσια έργα.  

Το ΤΕΕ επισημαίνει  ότι πριν τη δημοπράτηση του έργου  θα πρέπει να έχουν γίνει οι απαλλοτριώσεις, οι γεωτεχνικές και αρχαιολογικές  έρευνες, οι χώροι εναπόθεσης προϊόντων καθαιρέσεων και εκσκαφών και να έχει εξασφαλισθεί και δεσμευτεί η πίστωση του έργου.  

Για την ανάδειξη αναδόχου να λαμβάνεται υπόψη το ανεκτέλεστο  της επιχείρησης που θα βεβαιώνεται από την υπηρεσία τήρησης του μητρώου έργων που θα πρέπει να δημιουργηθεί για τη διαφάνεια των έργων.  

Το κριτήριο του  ανεκτέλεστου θα ελέγξει τη μη συγκέντρωση των περισσοτέρων έργων σε ελάχιστες εταιρείες, την  σωστή κατανομή στα μέλη και τους κλάδους του κατασκευαστικού  δυναμικού της χώρας, καθώς και  θα εξασφαλίσει την δυνατότητα κατασκευής.   

Ζητά επίσης να καταργηθεί η απευθείας ανάθεση  έργων ή η ανάθεση κατόπιν  πρόσκλησης περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών επιχειρήσεων, ρύθμιση που θα συμβάλει σημαντικά στην εξυγίανση της διαδικασίας παραγωγής των έργων.  

Το ΤΕΕ προτείνει  οι διαγωνισμοί να διενεργούνται  όχι από Επιτροπές που ορίζει η προϊσταμένη αρχή από υπαλλήλους της υπηρεσίας αλλά είτε από αρχή που θα είναι εντεταλμένη  να διενεργεί διαγωνισμούς είτε η επιτροπή διαγωνισμού να αποτελείται από μέλη ειδικού σώματος μηχανικών διενέργειας διαγωνισμών, εκ των οποίων μόνο ένας θα είναι της υπηρεσίας που διενεργεί τον διαγωνισμό.  

Οι ενστάσεις  κατά της διαδικασίας του διαγωνισμού, οπωσδήποτε, θα πρέπει να εκδικάζονται από επιτροπές του Σώματος  Ορκωτών Επιθεωρητών. 

Τονίζεται επίσης η ανάγκη για τόνωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με ανακατανομή  πόρων και επενδυτικών προτεραιοτήτων και απεμπλοκή των ΣΔΙΤ από το ΠΔΕ καθώς και ένταξη στα περιφερειακά προγράμματα (ΠΕΠ) έργων μικρότερων των 5 εκατ. ευρώ 

Το Τεχνικό  Επιμελητήριο ζητά ακόμη να θεσπιστεί  νομοθετικά ανεξάρτητη αρχή ελέγχου  ποιότητας των έργων.  

Αρμοδιότητες της ανεξάρτητης αρχής που θα λειτουργεί αποκεντρωμένα σε όλες τις Περιφέρειες θα είναι να ελέγχει τα έργα όσον αφορά στην εφαρμογή της μελέτης, την εκπλήρωση του φυσικού αντικειμένου και την ποιότητα αυτών με ανάλογες τεχνικές μεθόδους.  

Τέλος, ζητείται να ελέγχονται απαραίτητα όλα τα έργα, από ένα όριο προϋπολογισμού και πάνω και δειγματοληπτικά τα υπόλοιπα με ιδιαίτερη μέριμνα σε αυτά που έχουν μεγάλες εκπτώσεις.