ΣτΕ: Κλειστά τις Κυριακές τα καταστήματα στο εκπτωτικό χωριό των Σπάτων

Τα εμπορικά καταστήματα στο εκπτωτικό χωριό των Σπάτων, γνωστό και ως Designer Outlet Athens, δεν θα λειτουργούν τις Κυριακές και με τη βούλα του Συμβουλίου της Επικρατείας, καθώς έκρινε -κατά πλειοψηφία- ότι είναι συνταγματική η εξαίρεση λειτουργίας των καταστημάτων αυτών κατά τις Κυριακές, όπως προβλέπει ο νόμος 4177/2013.

Στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο είχε προσφύγει η εταιρεία Mc Arthur Glen Ελλάς και μια ακόμη εταιρεία που διατηρεί κατάστημα στο εκπτωτικό χωρίο του Δήμου Σπάτων-Αρτέμιδος στη θέση Γυαλού.

Από το ΣτΕ ζητούσαν να ακυρωθεί η παράλειψη των υπουργών Ανάπτυξης και Οικονομικών να εντάξουν τα εμπορικά καταστήματα του εκπτωτικού χωριού στην κατηγορία εκείνη που επιτρέπει την λειτουργία τους κατά τις Κυριακές από τον Μάιο έως τον Οκτώβριο κάθε έτους, σύμφωνα με το άρθρο 16 του νόμου 4177/2013.

Οι προσφεύγοντες υποστήριζαν ότι με την λειτουργία των καταστημάτων κατά τις Κυριακές θα αυξανόταν ο κύκλος των εργασιών τους, όπως θα αυξανόντουσαν και τα κέρδη τους.

Το Δ΄ Τμήμα του ΣτΕ με την υπ΄ αριθμ. 535/2019 απόφασή του απέρριψε την αίτηση ακύρωσης, επισημαίνοντας ότι ο νομοθέτης για τη λειτουργία των καταστημάτων κατά τις Κυριακές, επέλεξε τρία χαρακτηριστικά, που είναι:

1) Η τοπική εγγύτητα προς τις πύλες εισόδου της χώρας (αεροδρόμια, λιμάνια, κ.λπ.) αλλά και η κομβικότητα στις μεταφορές (κοντά σε βασικές συγκοινωνιακές αρτηρίες),

2) Το τουριστικό ενδιαφέρον της περιοχής σε συνδυασμό με τα ξενοδοχεία, τις τουριστικές υποδομές και τα πολιτιστικά μνημεία που υπάρχουν και

3) Η ύπαρξη τοπικών αγορών με αυξημένη λιανεμπορική δραστηριότητα.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας έκριναν ότι τρία αυτά κριτήρια-χαρακτηριστικά είναι συνταγματικά και επιδιώκουν το θεμιτό σκοπό του δημοσίου συμφέροντος, ο οποίος συναρτάται στην εξυπηρέτηση τουριστικής κίνησης και απέρριψαν ως απαράδεκτους και αβάσιμους όλους τους ισχυρισμούς των δύο εταιρειών.

Η μειοψηφία

Αντίθετα, η μειοψηφία (οι σύμβουλοι Επικρατείας Ηλία Μάζος και Χριστίνα Σιταρά, και ο πάρεδρος Ιωάννης Μιχαλακόπουλος) επισήμαναν ότι η εξαίρεση του εκπτωτικού χωριού από την λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων κατά τις Κυριακές, αντίκειται στο Σύνταγμα, σε συνδυασμό με την 105 Διεθνή Σύμβαση Εργασίας του Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας περί εβδομαδιαίας ανάπαυσης και τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, καθώς:

1) Επιδιώκει την επαύξηση του κέρδους των επιχειρήσεων, δηλαδή σκοπό μη θεμιτό σύμφωνα με την υπ΄ αριθμ. 100/2017 απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, που είχε ταχθεί κατά της λειτουργίας των καταστημάτων κατά τις Κυριακές,

2) Μετατρέπει την εξαίρεση σε κανόνα, εάν συνυπολογιστούν και οι Κυριακές της περιόδου Νοεμβρίου- Απριλίου κατά τις οποίες επιτρέπεται το άνοιγμα των καταστημάτων και

Αντίκειται στη Συνταγματική αρχή της αναλογικότητας καθώς ο υπουργός έχει μόνο την εξουσία να καθορίζει τα τοπικά όρια λειτουργίας