Τηλεοπτικές άδειες: «Χωρίς μαύρο» για τα κανάλια ο νέος νόμος-γέφυρα

Έναν νέο νόμο-γέφυρα «χωρίς μαύρο» για τα κανάλια έχει επεξεργαστεί η κυβέρνηση και αναμένεται να καταθέσει το νέο νομοθέτημα στη Βουλή ακόμη και την Παρασκευή 11 Νοεμβρίου, σε περίπτωση που την προηγούμενη ημέρα στη διάσκεψη των προέδρων της Βουλής δεν επιτευχθεί συμφωνία προκειμένου επιτέλους να συγκροτηθεί το νέο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης.

Στην κυβέρνηση θεωρούν ότι με το νέο νόμο-γέφυρα που είναι υποχρεωμένοι να παρουσιάσουν μετά την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας ότι ο νόμος 4339 είναι αντισυνταγματικός θα λύσουν το πρόβλημα της αδειοδότησης των τηλεοπτικών σταθμών χωρίς να κατηγορούνται πως θα κλείσουν τους τηλεοπτικούς σταθμούς που δεν θα καταφέρουν να πάρουν άδεια.

Πώς θα μπορέσει η κυβέρνηση να παρακάμψει την άρνηση των καναλαρχών να κάνουν αιτήσεις για προσωρινή άδεια, με δεδομένο ότι οι ιδιοκτήτες των τηλεοπτικών σταθμών επιχειρηματολογούν πως η ευθύνη για την αδειοδότηση ανήκει στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης και όχι στην κυβέρνηση, όπως άλλωστε αποφάσισε το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο; Πρωτ' απ' όλα, την Πέμπτη η κυβέρνηση θα επιχειρήσει να αποσπάσει τη συναίνεση των κομμάτων σε νέα σύνθεση για το ΕΣΡ. Στο Μέγαρο Μαξίμου πιστεύουν ότι για πολιτικούς λόγους η ΝΔ δεν θα συμφωνήσει να συγκροτηθεί Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης κοινής αποδοχής, αν και έχουν την άποψη ότι το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης στριμώχνεται πολιτικά κι απομονώνεται.

Στην περίπτωση που και την Πέμπτη υπάρξει ναυάγιο στην προσπάθεια συγκρότησης Ραδιοτηλεοπτικού Συμβουλίου, στην κυβέρνηση έχουν έτοιμο το νόμο γέφυρα που θα καταθέσουν στη Βουλή την αμέσως επόμενη ημέρα!

Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες του www.protothema.gr ο νέος νόμος θα προβλέπει την προσωρινή αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών αλλά δεν θα φέρνει «μαύρο», δηλαδή κλείσιμο των τηλεοπτικών σταθμών που δεν θα λάβουν προσωρινή άδεια ετήσιας διάρκειας.

Η κυβέρνηση έχει αποφασίσει να επιβάλλει ένα ετήσιο ποσό για τη χρήση των συχνοτήτων το οποίο δεν αναμένεται να καθοριστεί σε ποσό χαμηλότερο από τα τρία εκατομμύρια ευρώ. Όσοι καναλάρχες δεν προσέλθουν να πληρώσουν το «παράβολο» των περίπου τριών εκατομμυρίων ευρώ για το ετήσιο ενοίκιο θα υποστούν κυρώσεις οι οποίες -σύμφωνα με το σκεπτικό των κυβερνητικών στελεχών- θα είναι τόσο σημαντικές που θα ισοδυναμούν με οικονομικό «στραγγαλισμό». Το ετήσιο ενοίκιο θα είναι ίδιο για όλους τους καναλάρχες. Εάν ένας ιδιοκτήτης τηλεοπτικού σταθμού δεν το πληρώσει στο Δημόσιο, το ποσό αυτό θα βεβαιώνεται ως οφειλή στα Δημόσια Ταμεία και ο καταλογισμός θα ακολουθεί τον τηλεοπτικό σταθμό μέχρι να αποπληρωθεί η οφειλή. Παραλλήλως, τα έξοδα για διαφημίσεις δεν θα εκπίπτουν από τις δαπάνες.

Στο Μέγαρο Μαξίμου ανησυχούν για τρία θέματα που μπορεί να δημιουργήσουν νέα αναστάτωση και πιθανές επιπλοκές:

1. Ο πρώτος κίνδυνος είναι να θεωρηθεί υψηλό το τίμημα που θα επιβληθεί για την ετήσια χρήση της δημόσιας συχνότητας προκειμένου να εκπέμπει ένας τηλεοπτικός σταθμός πανελλαδικής εμβέλειας
2. Πώς θα αιτιολογηθεί η εκ νέου μεταφορά αρμοδιότητων από το ΕΣΡ στην κυβέρνηση, με δεδομένη την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας ότι την ευθύνη για την αδειοδότηση την έχει το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης
3. Το ζήτημα των 400 εργαζομένων που ο νόμος 4339 έθετε ως απαρέγκλιτη προϋπόθεση προκειμένου ένας τηλεοπτικός σταθμός να μπορεί να διεκδικήσει άδεια πανελλαδικής εμβέλειας.

Τα τρία αυτά σημεία «αγκάθια» για την κυβέρνηση αποτελούν εμπόδια σημαντικά αφού σε κάποιο από αυτά μπορεί να στηριχθούν πιθανές νέες προσφυγές των καναλαρχών εάν η κυβέρνηση νομοθετήσει και πάλι χωρίς να εφαρμοστεί η συνταγματική επιταγή ότι η αδειοδότηση είναι ευθύνη του ΕΣΡ.

Για να θωρακίσει τον νόμο-γέφυρα σε μια πιθανή προσφυγή των καναλαρχών με το επιχείρημα ότι το τίμημα, δηλαδή το ετήσιο ενοίκιο είναι υψηλό, η κυβέρνηση προσανατολίζεται στο ποσό των τριών εκατομμυρίων ευρώ τον χρόνο. Και γι' αυτό προσανατολίζονται σε ένα τίμημα το οποίο στην κυβέρνηση θεωρούν λογικό.

Για να δικαιολογήσουν το νομοθέτημα για τον νόμο-γέφυρα παρακάμπτοντας εκ νέου το εκ του Συντάγματος αρμόδιο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, στην κυβέρνηση θα ισχυριστούν ότι  η αντιπολίτευση υπονομεύει τις διαδικασίες και με την συνεχή άρνησή της δεν επιτρέπει την συγκρότηση νέου ΕΣΡ. Και θα επιχειρηματολογήσουν στο Μαξίμου ότι ακριβώς επειδή υπάρχει κενό νόμου μετά την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας ήταν υποχρεωμένοι να νομοθετήσουν. Εάν λοιπόν και την Πέμπτη η διάσκεψη των προέδρων της Βουλής δεν καταλήξει σε συμφωνία για το Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο, οι αρμόδιοι κυβερνητικοί παράγοντες πιστεύουν ότι θα έχουν λάβει τη νομιμοποίηση να νομοθετήσουν μετά την αποδεδειγμένη αποτυχία επίτευξης συναίνεσης.

Εις ό,τι αφορά το ζήτημα των 400 εργαζομένων, πρόβλεψη που υπήρχε στον νόμο 4339/2015 και την οποία τα αρμόδια κυβερνητικά στελέχη δεν εμφανίζονται διατεθειμένα να διαφοροποιήσουν, στο νόμο-γέφυρα θα επιχειρηθεί ένας ελιγμός. Ο μεταβατικός νόμος θα δίδει το χρονικό περιθώριο πχ τριών ή έξι μηνών της συμμόρφωσης και της συμπλήρωσης του αριθμού των 400 εργαζομένων σε όσα κανάλια λάβουν άδεια.

Μαξίμου: Προκαταβολική επίθεση στη ΝΔ με non paper

Το μεσημέρι της Τρίτης κυβερνητικές πηγές κοινοποίησαν non paper με το οποίο επέκριναν προκαταβολικά τη ΝΔ για την άρνησή της να συναινέσει για τη συγκρότηση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης και προειδοποιούσαν ότι σε περίπτωση που η αξιωματική αντιπολίτευση αρνηθεί «όλα τα ενδεχόμενα είναι ανοιχτά» εκτός από την επιστροφή στο προηγούμενο καθεστώς της απόλυτης ανομίας.

Διαβάστε το κυβερνητικό non paper: «Σχετικά με τις προθέσεις της κυβέρνησης για τη διαδικασία ρύθμισης του τηλεοπτικού τοπίου, παραθέτουμε τη σχετική απάντηση του υπουργού Επικρατείας και κυβερνητικού εκπροσώπου Δημήτρη Τζανακόπουλου στη σημερινή ενημέρωση των πολιτικών συντακτών:
"Τον Γενάρη αλλά και τον Σεπτέμβριο του 2015, πήραμε σαφή εντολή από τον ελληνικό λαό να τελειώνουμε με το σύστημα της διαπλοκής. Αυτή είναι η δέσμευση της κυβέρνησης αυτής, τόσο στον εαυτό της, όσο και στον ελληνικό λαό. Με αυτή την έννοια εμείς δεν πρόκειται να υποχωρήσουμε, παρά τις αντιξοότητες, τις πρόσκαιρες αντιξοότητες σε αυτόν τον κεντρικό αγώνα και σε αυτόν τον κεντρικό στόχο.
Η ΝΔ από την αρχή υπονόμευσε κάθε προσπάθεια ρύθμισης του ραδιοτηλεοπτικού τοπίου. Υπονόμευσε την προσπάθεια συγκρότησης του ΕΣΡ και παρέβη τη συνταγματική της υποχρέωση να συναινέσει για τη συγκρότηση του ΕΣΡ.
Αυτή τη στιγμή έχει αρχίσει να δημιουργείται μια ατμόσφαιρα συναίνεσης στο δημόσιο βίο και μεταξύ των πολιτικών κομμάτων, που φάνηκε και στην προηγούμενη συνεδρίαση της Διάσκεψης των Προέδρων. Βασικός μας στόχος αυτή τη στιγμή είναι: Αυτή η ατμόσφαιρα συναίνεσης να οδηγήσει στη συγκρότηση του ΕΣΡ, έτσι ώστε να εφαρμοστεί ο νόμος για τη ρύθμιση του ραδιοτηλεοπτικού τοπίου.
Από εκεί και πέρα, σε περίπτωση που η ΝΔ επιμείνει, έχουμε δηλώσει σε όλους τους τόνους ότι εμείς δεν πρόκειται να αποδεχθούμε την επιστροφή στο προηγούμενο καθεστώς απόλυτης ανομίας και ασυδοσίας. Θα συζητήσουμε και θα πάρουμε συλλογικά την απόφαση για το πώς θα προχωρήσουμε, σε περίπτωση που η ΝΔ αρνηθεί, συνεχίσει να υπονομεύει τη συγκρότηση του ΕΣΡ.  Όλα τα ενδεχόμενα είναι ακόμη ανοιχτά"».