Στην Επιτροπή το νομοσχέδιο για την διοικητική δίκη

Διαρθρωτικές αλλαγές και μέτρα με τα οποία εξορθολογίζονται οι διαδικασίες ώστε να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα της υπερφόρτωσης των δικαστηρίων με μεγάλο όγκο υποθέσεων και αφετέρου να διευκολυνθεί η άσκηση του έργου του ΣτΕ και των λοιπών βαθμίδων, με τελικό αποτέλεσμα τη μείωση του όγκου των εκκρεμών υποθέσεων και τη σημαντική επιτάχυνση της διοικητικής δίκης, προτείνονται στο σχετικό νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης, το οποίο εισήχθη προς εξέταση στην Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης.

Όπως τόνισε η εισηγήτρια του ΠΑΣΟΚ, Β. Τσόνογλου, το νομοσχέδιο στοχεύει, αφενός μεν στην επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης στο ΣτΕ όσο και στα διοικητικά Πρωτοδικεία και Εφετεία, αφετέρου, στην αποθάρρυνση της άσκησης ενδίκων μέσων που έχουν μοναδικό σκοπό την καθυστέρηση στην εκπλήρωση νόμιμων υποχρεώσεων και ιδιαιτέρως εκείνων που αφορούν χρηματικά, οικονομικά αντικείμενα, καταβολή φόρων κ.λ.π. Ακόμη στοχεύει στο να εξοικονομούνται δικαστές και να αυξάνεται ο αριθμός των εκδικαζομένων υποθέσεων. Η νομοθετική ρύθμιση επιλύει τα προβλήματα των διοικητικών διαφορών που επιλαμβάνονται τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια, Πρωτοδικείο και Εφετείο στις περιπτώσεις δε και του ΣτΕ ενώ επιδιώκεται η εισαγωγή νέων και η απλοποίηση υφιστάμενων διαδικασιών.

«Αναγκαίο» χαρακτήρισε το νομοσχέδιο ο εισηγητής της ΝΔ, Πρ. Παυλόπουλος καθώς - όπως είπε - όπως έχουν εξελιχθεί τα πράγματα με τον φόρτο των διοικητικών δικαστηρίων είναι ανάγκη να γίνουν και άλλες μεταβολές και τόνισε πως περιλαμβάνει πολλές διατάξεις προς την σωστή κατεύθυνση. Είπε όμως πως πρόκειται για ένα νομοσχέδιο ομολογίας μη λειτουργίας σημαντικών πτυχών του κρατικού μηχανισμού και επομένως της ανάγκης η διοικητική δίκη να περατώνεται γρήγορα ιδίως σε ότι αφορά την είσπραξη σημαντικών εσόδων του κράτους (π.χ. διατάξεις οι οποίες αφορούν κυρίως στην τροποποίηση του κώδικα διοικητικών δικαστηρίων για τη φορολογία και τα τελωνειακά έσοδα). Ο κ. Παυλόπουλος επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί επί της αρχής του μετά την ακρόαση (αύριο) των ακρόαση των φορέων.

Ο κ. Καστανίδης ενημέρωσε εξάλλου την Επιτροπή ότι το νομοσχέδιο είναι η σύνθεση δύο εργασιών: των αποφάσεων της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας και μιας δεύτερης ομάδας προτάσεων, που είναι μια νομοπαρασκευαστική επιτροπή η οποία δούλεψε υπό τον Αντιπρόεδρο του ΣτΕ και που οι προτάσεις αυτές αφορούσαν κυρίως, όλη τη διοικητική δικαιοσύνη πλην του ΣτΕ.

«Ούτε αυτό το νομοσχέδιο αντιμετωπίζει το πρόβλημα», καταλόγισε ο Αντ. Σκυλλάκος εκ μέρους του ΚΚΕ, αφού «το πραγματικό πρόβλημα είναι, ότι δεν υπάρχει το απαραίτητο προσωπικό» και δήλωσε ότι καταψηφίζει επί της αρχής για τον επιπλέον λόγο ότι τελικά, μειώνονται οι εγγυήσεις που εξασφάλιζαν τα δικαιώματα των ανθρώπων που προσφεύγουν κι από άποψη ουσίας η νομοθεσία γίνεται χειρότερη.

Με σκεπτικό θετικής κατεύθυνσης αντιμετωπίζει ο ΛΑΟΣ το νομοσχέδιο, όπως είπε ο Θ. Πλεύρης, ο οποίος και τόνισε πως είναι επιθυμητή η επιτάχυνση της Δικαιοσύνης, αλλά δήλωσε ότι επιφυλάσσεται ώστε να τοποθετηθεί μετά την αυριανή ακρόαση των φορέων, επισημαίνοντας μια σειρά κριτικών παρατηρήσεων.

Την εκτίμηση του ΣΥΡΙΖΑ ότι χωρίς να αντιμετωπίζονται τα πραγματικά αίτια του υπερπληθωρισμού εκκρεμών υποθέσεων και των πολυετών διαδικασιών, ορθώνονται σημαντικά εμπόδια στην προσωρινή και οριστική διαδικασία εξέφρασε ο Β. Μουλόπουλος ο οποίος αφού αναφέρθηκε σε «ύποπτες» - όπως είπε - παραλείψεις του νομοθέτη, ο οποίος, αντί να λύσει νομοθετικά ανοιχτές διαφορές με τους πολίτες, τους αναγκάζει να προσφεύγουν μαζικά στα δικαστήρια για αυτά που δικαιούνται, δήλωσε ότι καταψηφίζει επί της αρχής.